북한이 23일 9·19 군사 합의를 전면 파기하고 나선 것은 유엔 안보리 결의를 어기고 군 정찰위성을 발사한 자신들의 행동을 정당화하고 한반도 긴장감의 책임을 외부로 돌리려는 의도로 풀이된다. 북한의 계속된 도발에 대응해 대북 정찰력을 복원하려는 우리 정부의 ‘9·19 일부 조항 효력 정지’ 조치를 문제 삼아 내부 위기를 타개하려는 의도가 깔렸다는 것이다. 군 고위 관계자는 “북한은 9·19 합의와 무관하게 전략적 필요에 따라 대남 도발을 벌여왔다”면서 “한미 공조하에 대비 태세를 단단히 갖춰나갈 것”이라고 말했다.